2019年全省A级旅游景区体检式检查工作方案

为全面推动A级旅游景区规范化、制度化、标准化建设，着力提升旅游景区管理水平和服务质量，不断提高旅游产品供给质量，切实维护全省A级旅游景区的良好品牌形象，省文化和旅游厅决定在全省范围内开展A级旅游景区体检式检查工作，具体方案如下：

一、目标任务

通过开展体检式检查督促整改提升，有效防止“重开发、轻管理、重创建、轻提升”现象，提升全省A级旅游景区规范8化、标准化水平，确保A级旅游景区全部符合国家标准并有所提升，培育打造一批安全有序、环境优美、服务优质、设施完善、经营诚信的精品旅游景区，为我省旅游业新旧动能转换提供有力支撑。

二、检查范围

全省A级旅游景区

三、检查时间

2019年7月17日—9月30日

四、组织机构

为确保检查工作顺利开展，成立体检式检查工作领导小组(具体人员名单见附件1)。领导小组下设办公室，办公室设在省文化和旅游厅资源开发处，具体负责统筹协调检查相关事项。

五、责任分工

省文化和旅游厅负责组织检查省内4A级及以上级别旅游景区;各市文化和旅游局负责组织辖区内3A级及以下级别旅游景区(各市自行制定工作方案，确保9月10日前完成体检式检查)。

六、检查方式

A级旅游景区自查;各市文化和旅游局以明查的形式进行交叉检查(具体安排见附件2);省文化和旅游厅以明查与暗访相结合的形式进行重点抽查。

七、检查内容

依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关实施细则，主要检查旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等八个方面。重点检查意识形态、景区安全、公共服务设施、环境卫生、购物秩序、服务质量、智慧旅游(虚拟景区、网上预订、监控设施、电子检票、无线WIFI等)等。

1、意识形态。了解掌握旅游景区意识形态工作开展情况。重点检查景区旅游产品和活动的内容，旅游景区内举办的各类演艺活动等，确保正确的政治方向和价值导向。

2、景区安全。重点检查景区餐饮卫生、消防、涉水及车船安全，强化漂流、户外旅游、水上运动等高风险旅游项目的安全检查;抢险、救护等设施设备以及安全警示牌设置情况;紧急救援机制、应急预案、安全管理制度等是否建立健全、安全档案是否齐全;景区最大日承载量测算及公示情况。

3、公共服务设施。旅游厕所数量、布局、管理情况;游客服务中心接待、投诉、咨询、医务等服务功能情况;停车场管理，有无黑车、黑导、乱收停车费等现象;标识系统布局、形象、视效及维护状况;游步道与景观是否协调，有无安全隐患;休憩设施布局设置及维护情况等。

4、环境卫生。景区主要出入口可视范围及景区内部环境状况，有无乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画、乱丢乱吐等问题，消除 “脏、乱、差”等情况;景区内水面有无漂浮物，臭黑水域等;垃圾箱布局设置及外观;垃圾清扫是否及时;通景公路两侧的“洁化、绿化、美化”等。

5、购物秩序。景区购物场所设置是否融入景观、整洁有序，售卖点(摊)有无抢占道路和观景空间，外部广告是否影响景观效果;景区明码标价等价格管理、质量管理等措施，景区内商品销售点有无强买强卖，漫天要价，围追兜售等行为;是否支持移动支付，提供退换、售后等服务。

6、服务质量。各项经营管理和服务制度是否健全有效，贯彻措施得力;景区工作人员有无佩戴工牌，服务热情;景区讲解服务是否规范，景区管理体制、经营机制是否健全;投诉制度建立情况，投诉处理及时率、满意度;为特定人群配备旅游工具、用品，提供特殊关怀服务情况。

7、智慧旅游。建设完善的景区公共信息平台，发展“个性化定制”智慧旅游工具;景区提供wifi服务、建立电子门禁系统，做好游览环境的信息监测及智慧服务等情况;信息咨询投诉体系情况，实现网络、电话多方面信息咨询服务;电商服务平台运行状况，旅游产品销售渠道、客源市场定位及智慧营销等情况。

八、实施步骤

(一)景区自查阶段(7月17日—7月25日)

各A级旅游景区依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关实施细则开展自检自查，并形成自检自查报告。

(二)各市交叉互检阶段(7月26日—8月25日)

各市文化和旅游局对受检市辖区内4A级旅游景区进行全面检查，完成每家受检4A级景区的检查报告(含整改建议)及打分，同时对受检景区进行排序。

(三)明查暗访阶段(7月26日—8月31日)

省文化和旅游厅统一安排省级景评员组成专家组对4A级及以上旅游景区进行重点抽查，对存在问题的景区提出整改建议。

(四)总结处理阶段( 9月1日—9月10日)

省文化和旅游厅综合明查、暗访、交叉互检等情况，总结并向各市下达4A级及以上旅游景区整改意见，对严重不达标景区提出降低或取消等级的处理意见。

(五)整改提升阶段( 9月11日—9月30日)

各旅游景区根据整改意见，全面完成整改任务。省文化和旅游厅将于10月份组织力量对存在较大差距的4A级及以上旅游景区开展回头看，根据景区整改情况作出警告、通报批评、降低或取消等级的相关处理决定。

对在此次检查中得分较高的4A级及以上旅游景区，省文化和旅游厅将列入全省首批精品旅游景区创建名录，加大政策扶持力度。各市对3A级及以下旅游景区在各阶段的组织实施工作可参照以上方式进行。

九、保障措施

(一)高度重视，精心组织。各市要高度重视A级旅游景区体检式检查工作，由分管副局长带队开展4A级及以上旅游景区交叉互检工作;3A级及以下旅游景区由各市严格按照相关标准和要求，制定具体的检查工作方案，认真组织开展，确保A级旅游景区检查全覆盖、无遗漏。

(二)严肃督导，狠抓落实。对于检查中出现的问题，各市文化和旅游部门要强化主体责任，结合工作实际，制定切实可行的整改措施，做到立行立改、限期整改。对于达不到相应标准情况严重的A级旅游景区，根据具体情况给予警告、通报批评、降低或取消等级的处理。

(三)认真总结，查找不足。认真梳理本次拉网式检查中出现的问题，做好检查记录，追踪整改效果，形成检查报告，并及时上报领导小组办公室。同时，要以本次检查为契机，切实摸清A级旅游景区经营管理状况，对于旅游吸引力较低的景区，指导其丰富景区产品业态，不断提档升级旅游产品和服务，培育新的旅游消费点。